229把地锁，扎在路上十年，也扎在居民心头十年。
杨浦区殷行街道城市名园小区一场持续11个月的“拆锁攻坚战”，拆掉的不只是地锁，更是横亘在邻里之间、居民与管理者之间的那堵“墙”。其意义远不止于“路畅通了”，更在于提供了一个可复制的“治理样本”。
小区“停车难”是最典型的治理“硬骨头”。规划滞后、空间不足、诉求多元、矛盾交织，往往令管理者陷入“巧妇难为无米之炊”的困境。城市名园的“地锁困局”也曾陷入“整改—反对—搁置”的循环，破局关键在于转换思路：从自上而下的“硬拆”，变为自下而上的“共治”。
不再就事论事盯着“拆锁”，而是先搭建平台，让有锁、无锁、有车、无车的各方坐在一起，把诉求摊在桌上，最终通过80条民意打磨出一个兼顾公平与现实的方案。
更值得称道的是，方案并非“一拆了之”，而是着眼于持续的精细化治理。党建引领方向、居委会协调矛盾、物业具体执行、业委会凝聚共识、专业力量提供支撑、志愿者巡逻防止回潮、执法力量托底保障——这“七大合力”构成了一套系统而有韧性的基层治理体系。
城市基层治理的核心不是“管住人”，而是“凝聚人”。小区的“先天不足”或许无法改变，但后天的“治理智慧”可以充分激活。只要真正尊重民意、依靠民智、发动民力，再难的“地刺”也能拔除，再堵的“心结”也能解开。
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